38 / 96
KAZAKHSTAN
«МЫ ДОГОВОРИЛИСЬ С
ГОСУДАРСТВОМ О ТОМ,
ЧТО НУЖНО ПОНЯТЬ
ПРОФИЛЬ РИСКА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ»
«ЖАЛОБ БУДЕТ
НАМНОГОМЕНЬШЕ»
Р У С Т Е М Ж У Р С У Н О В :
ʖʏʛʔʠʡʗʡʔʚlz ʞʟʔʓʠʔʓʏʡʔʚʮ
ʞʟʏʑʚʔʜʗʮʜʏʥʗʝʜʏʚlzʜʝʘ
ʞʏʚʏʡlsʞʟʔʓʞʟʗʜʗʛʏʡʔʚʔʘ
Ǿʏʡʏʛʔʙʔʜǿ ʟʢʠʡʏʛʕʢʟʠʢʜʝʑ
ʟʏʠʠʙʏʖʏʚʝ ʡʝʛǡ ʙʏʙʢʭʟʏʐʝʡʢ
ʑʔʓʔʡ ʜʞʞʞʝ ʠʝʙʟʏʨʔʜʗʭ
ʦʗʠʚʏʞʟʝʑʔʟʝʙ ʐʗʖʜʔʠʏ ʠʝ
ʠʡʝʟʝʜlsʒʝʠʝʟʒʏʜʝʑǤ
РустамМанарбекович, есть ли уже кон-
кретные результаты работыНПП по сни-
жению давления на бизнес со стороны
госорганов?
РустамЖурсунов (Далее – Р. Ж.):
За по-
следние четыре года число проверок в
среднем сократилось на 45%: со 139 до 76
тысяч. Это существенное снижение дав-
ления на бизнес. Раньше, как вы помни-
те, были плановые, внеплановые, тема-
тические проверки, их было очень много.
Мы договорились с государством о том,
что нужно понять профиль риска пред-
принимателя. Если есть обращения и
жалобы потребителей, соответственно,
профиль риска высокий, то к нему выез-
жают с проверкой.
Как НПП выстраиваетработу по со-
кращению проверок со стороны госорга-
нов? На какие сферы делается упор?
Р. Ж.:
В этом году мы переформатиро-
вали нашу работу. Проверка – это про-
цесс, который отвечает на вопрос «Как?».
Мы начали смотреть на содержательную
часть – «Что?», именно на сами требо-
вания, которые подвергаются проверке.
Ведь сегодня в Казахстане, я вам с уве-
ренностью могу сказать, никто не знал
числа таких требований. Мы начали про-
водить анализ и насчитали 28 тысяч тре-
бований. Пошли дальше и рассмотрели
сами требования.
Для начала Нацпалата, исходя из
перечня системных проблем, сфокусиро-
валась на двух сферах – санитарно-эпи-
демиологический надзор и пожарные
требования. В нашей стране существует
63 СанПиН, в большинстве оставшихся с
советских времен. Например, по СанПиН
пищевой промышленности запрещает-
ся продавать торты по кускам. Также по
этим этим требованиям при приготовле-
нии пищи яйцо вы должны разбивать ис-
ключительно металлическим ножом.
А если у вас есть осветительный при-
бор, то он должен быть в защитной ме-
таллической сетке. И таких комических
примеров много. Из 63 СанПиНмы про-
анализировали 19, в них мы насчитали
4562 требования. И, по нашему мнению,
из них должны быть исключено 80%.
А как же вопросы безопасности?
Р. Ж.:
Несомненно, государственные тре-
бования должны базироваться исклю-
чительно на вопросах безопасности. Од-
нако вопросы качества и процесса – это
уже внутренний контроль самого пред-
принимателя или контроль со стороны
саморегулируемых организаций – тех
же самые мишленовских звезд. Ведь это
конкуренция.
PERSON
38 /
NOVEMBER – DECEMBER 2016 /
BUSINESS EMIRATES