37 / 90
КАЗАХСТАН
Если провести аналогиюмежду инве-
стором и туристом, очевидно, что второй,
приезжая в незнакомую страну, ищет до-
стопримечательности и прокладывает к
ним маршруты. Инвестор же, планируя
бизнес в незнакомой стране, анализиру-
ет риски, в том числе какие разрешения,
где и как можно получить. Незнание этих
«маршрутов» может затруднить реализа-
цию проектов.
В 2007 году были созданыЦентрыоб-
служивания населения, предоставляю-
щие государственные услуги по принципу
«единого окна». Сегодня они обрабатыва-
ют более 110 тыс. обращений в день и явля-
ются примеромпоследовательной работы
государства в этомнаправлении.
Перенастройка подобных процессов
– сложная, требующая времени органи-
зационная работа. Недостаточно только
принять законы, необходимо также об-
учить персонал, обеспечить материаль-
но-технической базой и повысить ос-
ведомленность самих людей. Наиболее
оптимальным является перевод всех го-
суслуг в электронно-цифровой формат,
что позволяет облегчить предоставление
необходимых документов, автоматизи-
ровать учет и повысить оперативность их
рассмотрения. При этом инвесторы отме-
чают важность возможности отслеживать
процесс в онлайн-режиме. Преимущества
очевидны– экономия времени, удобство,
Развитие и широкое
применение принципа
«единого окна» для
инвесторов с исполь-
зованием процессного
подхода способно
создать благоприятные
условия и существенно
улучшитьинвестицион-
ный климат, повысить
мобильность и эффек-
тивность госорганов,
сформировать понят-
ные бизнес-процессы
Формирование пошаговых бизнес-процессов для каждой
отрасли позволит показать перечень госуслуг, необходи-
мыхпредпринимателю, последовательностьихполучения
и ожидаемые временные затраты. В идеале это позволит
предпринимателям формировать набор разрешений и
документов, необходимых при создании бизнеса с нуля
прозрачность, исключение человеческого
фактора.
Чтобы обеспечить четкое функцио-
нирование государственного механиз-
ма, важно отладить базовые механизмы
предоставления государственных услуг.
ЗаМинистерством по инвестициям и раз-
витию законодательно закрепленыфунк-
ции по предоставлению инвесторам всех
госуслуг по принципу «единого окна», а во
всех региональных ЦОН (госкорпорация
«Правительство для граждан») созданы
специальные секторы по обслуживанию
инвесторов, куда можно обратиться за
консультацией и получением необходи-
мых разрешительных документов, а также
зарегистрироваться для обслуживания в
режиме онлайн.
Следующим уровнем развития сер-
виса «единого окна» в электронно-циф-
ровомформате является создание поша-
говых бизнес-процессов для отраслей. У
каждой государственной услуги есть свой
получатель. К примеру, все предприятия
регистрируют юридическое лицо, а ино-
странцы– получают визу и разрешение
на ввоз иностранной рабочей силы (это
так называемые базовые услуги). При этом
в зависимости от отрасли деятельности
– металлургия, фармацевтика, пищевая
промышленность, логистика, образова-
ние – предоставляются свои специфиче-
ские услуги.
Формирование пошаговых бизнес-
процессов для каждой отрасли позволит
показать перечень госуслуг, необходимых
предпринимателю, последовательность
их получения и ожидаемые временные за-
траты. В идеале это позволит предприни-
мателям формировать набор разрешений
и документов, необходимых при создании
бизнеса с нуля. Дальнейшее развитие дан-
ного подхода позволит в значительной сте-
пени устранить причины нестыковок, свя-
занных с регулирующими нормами либо
компетенцией отдельных лиц.
Таким образом, развитие иширокое
применение принципа «единого окна» для
инвесторов с использованием процесс-
ного подхода способно создать благопри-
ятные условия и существенно улучшить
инвестиционный климат, повысить мо-
бильность и эффективность госорганов,
а также сформировать понятные бизнес-
процессы для стимулирования новых ин-
вестиционных проектов.
ЭКСПЕРТ
ДЕЛОВЫЕ ЭМИРАТЫ
/ ИЮЛЬ – АВГУСТ 2016
/ 37